什么是公共实训基地？
公共实训基地是为提高本市劳动者的职业技能素质，进一步加强高技能人才队伍建设，通过分析借鉴发达国家的职业技能发展趋势，根据本市产业发展方向，通过政府集中投资，建立的面向社会培训机构、院校、企业免费开放、无偿使用、功能齐全、技术先进的公共实训服务平台。建立多层次、广覆盖的公共实训体系，切实为本市加强技能人才实际动手能力的培养，以及促进企业职工技能素质整体提升发挥积极作用。
什么要建设公共实训基地？
一方面，建设公共实训基地是突破劳动者动手能力培养瓶颈的需要。当前，在本市产业结构调整中不可避免地面临劳动力就业结构性矛盾问题，高技能人才也十分缺乏，已逐渐成为制约本市经济社会持续发展和影响产业升级的不利因素。通过建设公共实训基地，着力突破劳动者动手能力培养的瓶颈，不仅有利于提升职业培训的水平，而且也有助于适应本市未来产业发展的需求。
另一方面，建设公共实训基地是促进高能级培训资源使用集约化的需要。每个社会培训机构当然需要有自己必不可少的基本实训设施，但从本市先进制造业和现代服务业的发展要求来看，更需要不断引入与之相适应的高能级实训设施。而这些实训设施的购置、维护和更新，不是单个培训机构能承担的。仅仅依靠单个培训机构自身投入解决实训设施，难以避免“低水平”重复建设或“有水平”却无法共享的状况。因此，通过公共资金的集中投入，建设高能级的公共实训基地并向社会免费开放，是政府义不容辞的职责，也是促进培训资源集约化使用的必然要求。
公共实训基地有哪些特点？
对于政府兴办的实训基地，坚持向全社会开放，不以营利为目的，实训项目的设置既要面向广大劳动者，又要面向本市未来。作为培养产业发展急需的高技能人才而设立的政府服务平台，本市的职业培训、高技能人才公共实训基地在功能定位上主要有以下两个方面：
一是以公共性、公益性和先进性为根本特征。
公共实训基地的公共性，体现在它必须独立于学校和企业之外，必须与社会培训机构在功能定位上有十分清晰的分界。而在实训项目的设置上，我们坚持，凡是社会培训机构能做的项目，政府绝对不介入。政府所要做的，必须是社会培训机构所无力承担而又能体现本市未来发展需要的项目。
共实训基地的公益性，体现在它有别于其他各种市场化、商业化项目与机构，坚持不盈利的原则，无偿向全社会的培训机构开放，使政府的公共投入产生最大的社会效益。
公共实训基地的先进性，体现在其实训项目反映的是本市产业发展的最新趋势，涵盖最新技术和工艺，提供最先进的实训设备和实训环境。因此，我们在公共实训基地的建设中，从一开始就强调从高端需求入手，抓住最新、最高的标准与最紧缺职业人才的培养，整体提升技能人才的培训标准与水平。
二是兼具职业技能实训与职业资格鉴定双重职能。
在职业技能实训上，公共实训基地要让学员通过先进的实训设施，得到实际的操作训练，掌握本职业领域先进的工艺技术和操作技能，增强实际动手能力。
在职业资格鉴定上，公共实训基地要确保技能水平是靠实训练出来的，而不是通过课堂应试考出来。因此公共实训基地除了提供实训服务外，也同时承担职业资格鉴定的功能。
